为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》和《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》精神，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动审批服务标准化、规范化、便利化。现面向社会公开征集行政审批领域违背市场准入负面清单案例、增加办理环节和申请材料、超时审批等违规行为线索。

一、征集内容

1.《行政许可事项清单》以外，以证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等名义实施变相许可的问题；

2.违背市场准入负面清单制度，设置市场准入隐性壁垒，特

别是审批能力不足导致不敢批、行政审批乱设前置的问题；

3.行政审批事项申请材料、流程环节不公开、不透明，让企业、群众“跑断腿、磨破嘴”的问题；

4.行政审批事项办理中，要求企业、群众提供该事项政策法规规定以外各种“证明”“说明”等申请材料的问题；

5.企业、群众资料申报前增加预审、指定机构事先审查、线下预审线上补录，“体外循环”和“隐性审批”的问题；

6.行政审批事项不能依法按时限办结的问题；

7.行政审批事项办理中，服务意识不强、服务态度生硬、政策标准解释不清的问题；

8.事项办理涉及多个环节，与有关职能部门之间推诿扯皮、办事拖拉的问题；

9.指定或者变相指定中介服务机构，“吃、拿、卡、要”等以权谋私问题；

10.乱收费、乱检查、执法标准不统一、要求不一致，加重企业负担等违反涉企执法规范要求的行为；

11.其他行政审批违规问题。

二、基本要求

1.本次征集的问题线索范围仅限于全市行政审批服务系统职权范围内的行政审批事项，不包括市场主体违法、违规进入相关行业、领域等问题。

2.反映的问题线索应当包括：涉及的具体审批事项、增设不合理办理环节、超时审批或隐性壁垒的表现形式及有关佐证材料。

3.为便于核实情况，请注明联系人及联系方式，我们将严格做好保密工作。

4.《市场准入负面清单》可在国家发改委信息公开平台和宝鸡政务服务网下载、查阅。

5.《宝鸡市行政许可事项清单（2024年版）》可在宝鸡市人民政府官网和宝鸡政务服务网下载、查阅。

三、反映问题的时间及方式

各类市场主体及有关行业协会、商会、个人均可于每季度末月20日前，以信函或电子邮件方式反映有关问题。

联系人：王伟

电话：3263329

邮  箱：spj316@126.com。

宝鸡市行政审批服务局

                                        2025年5月23日